El blog del Observatorio

Desde el comienzo de la crisis de Siria en 2011, millones de niños y jóvenes sirios han buscado refugio en los países vecinos de Egipto, Iraq, Jordania, el Líbano y Turquía. Se estima que alrededor del 50% no asiste a la escuela. Los gobiernos de los países de acogida y otras partes interesadas consideran que el aprendizaje no formal es una forma alternativa de proporcionarles los conocimientos y las competencias que necesitan para prosperar y sobrevivir después del desplazamiento. Pero también se enfrentan al importante reto de crear sistemas que reconozcan tanto el aprendizaje no formal de los refugiados sirios como el aprendizaje, las cualificaciones y la experiencia vital que han adquirido en su país de origen. 

Las tecnologías digitales están creando nuevas oportunidades y desafíos para el desarrollo y reconocimiento de habilidades a nivel mundial. Los cambios en las modalidades de acceso y métodos de aprendizaje, la masificación y la internacionalización, están teniendo lugar a un ritmo cada vez más rápido. En este contexto, se presta una atención considerable al impacto de la tecnología en el empleo y la demanda de competencias, así como a los riesgos de la competencia entre robots y humanos. Mucho menos se ha dicho acerca de las oportunidades que los avances en la tecnología digital crearán para transformar los sistemas educativos y de capacitación, incluyendo la construcción de nuevos métodos y sistemas de acreditación que puedan captar, reconocer y validar una gama más amplia de resultados de aprendizaje en la era del aprendizaje permanente. 

Existe una creciente evidencia de que el uso de las tecnologías digitales en la educación y la formación está apoyando el desarrollo de materiales de aprendizaje y un seguimiento estrecho de los procesos de enseñanza y aprendizaje, el cambio de pedagogías y formas de evaluación y Certificación. Los registros de aprendizaje digital y las fuentes de datos abiertas complementan los repositorios de cualificaciones tradicionales, al tiempo que desafían los modelos convencionales de evaluación de credenciales, ya que tanto las agencias de verificación con fines de lucro como las no lucrativas se presentan como jugadores importantes. Estos cambios desencadenan muchas preguntas sobre la confiabilidad de los datos, la interoperabilidad de los sistemas y, de manera más crítica, la ubicuidad de los estándares, tanto estándares de aprendizaje como estándares tecnológicos, que rigen el nuevo y dinámico panorama. En este informe, consideramos estos cambios y ofrecemos una evaluación crítica de las credenciales digitales basadas en una revisión de la literatura reciente y una serie de entrevistas con actores clave. Abogamos por el aumento de las sinergias entre estos desarrollos y los sistemas de aseguramiento de la calidad que se han asociado estrechamente con la implementación de una nueva generación de marcos de cualificaciones a nivel internacional. Ofrecemos un esquema del ecosistema de estas credenciales digitales y mostramos la convergencia y divergencia con los marcos de cualificaciones tradicionales. Proponemos que los niveles de referencia mundiales – ahora en desarrollo – sean fundamentales para agilizar el reconocimiento de las aptitudes y cualificaciones a través de las fronteras. 

Referencia del documento 

Chakroun, B. & Keevy, J. (2018). Digital Credentialing: Implications for the recognition of learning across borders. Paris: UNESCO.

La educación básica es esencial para que las sociedades y las economías prosperen y se vuelvan sostenibles en tiempos difíciles. Sin embargo, muchas personas nunca han tenido la oportunidad de beneficiarse de la educación y muchos otros abandonan la fase inicial de la educación sin alcanzar el nivel de competencia en alfabetización y aritmética necesaria para participar plenamente en la sociedad. La magnitud del problema es grande, pero los sistemas de cualificaciones de muchas sociedades aún limitan su atención a las cualificaciones adquiridas formalmente y no ofrecen oportunidades para que los jóvenes y los adultos vuelvan a participar en vías de aprendizaje interrumpidas. 

Con el fin de evitar una pérdida significativa del potencial humano, el aprendizaje no formal e informal de jóvenes y adultos debe hacerse visible y valorado. Los sistemas deben estar en su lugar para garantizar su reconocimiento, evaluación y acreditación. El Instituto de la UNESCO para el aprendizaje permanente (UIL), en colaboración con la sección de alianzas, cooperación e investigación de la UNESCO, ha emprendido una serie de análisis exhaustivos de políticas y prácticas en este ámbito, que han destacado la necesidad de centrarse en la reconocimiento, validación y acreditación (RVA) de la educación básica para jóvenes y adultos.

Este informe resume el diálogo de investigación y política de un grupo internacional de expertos invitado por la UNESCO a tres reuniones en 2016. Se centra en tres temas – principios, política y práctica – y proporciona ejemplos de cómo se está aproximando el tema en todo el mundo. Ofrece 12 conclusiones, basadas en las pruebas examinadas por el grupo de expertos, y propone una serie de mensajes clave para las partes interesadas de los Estados miembros, incluidos los encargados de formular políticas y la comunidad investigadora.

Doce conclusiones 

1. En la mayoría de los casos, la RVA de la educación básica para jóvenes y adultos se encuentra en una etapa temprana de desarrollo.
2. El papel de las autoridades públicas es fundamental para la integración exitosa del aprendizaje no formal e informal a nivel básico en los sistemas de RVA existentes, así como el desarrollo de nuevos sistemas.
3. Los enfoques intersectoriales son efectivos. Una amplia gama de otros beneficiarios – partes interesadas locales, sectores industriales, empleadores y particulares – necesitan trabajar juntos para diseñar e implementar políticas.
4. Asuntos de financiación. Uno de los principales factores limitantes que limitan el desarrollo futuro es el costo. RVA no es un proceso de costo neutro; requiere la inversión de los gobiernos y otras partes interesadas.
5. Los marcos legislativos y de política son importantes. Cuando la RVA en general está respaldada por una estrategia de aprendizaje permanente, las condiciones para la integración de la RVA de la educación básica como un derecho son más favorables.
6. El vínculo con los marcos nacionales de cualificaciones, cuando existan, es interesante por varias razones. 
7. En el contexto de un derecho universal, la RVA para la educación básica puede ser más eficaz cuando se dirige a cohortes específicas para que aborde las necesidades individuales.
8. Los procesos coherentes y exhaustivos son críticos. Los procesos y mecanismos de apoyo de la RVA difieren entre los sistemas nacionales y subnacionales, aunque ha habido cierta coordinación entre las fronteras, por ejemplo, en partes de Europa, para facilitar el intercambio de prácticas y la movilidad laboral geográfica.
9. Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) desempeñan un papel fundamental en el desarrollo futuro de la RVA de la educación básica.
10. La progresión es un concepto importante dentro de la RVA de la educación básica para jóvenes y adultos.
11. Los sistemas de aseguramiento de la calidad son importantes para la entrega de RVA efectiva en general. Se considera que los marcos nacionales de cualificaciones ofrecen algunos aspectos de esto: normalización, coherencia y supervisión. 
12. Que la RVA esté centrado en alumno es fundamental tanto en los niveles de política como de práctica. En términos de política y diseño de enfoques, los estudiantes necesitan ser escuchados en términos de sus experiencias de aprendizaje previas, su experiencia del sistema hasta la fecha, y las características relevantes de su experiencia de vida (por ejemplo, migración forzada, patrones de discriminación, desventaja acumulada)

Referencia del documento

​Unesco (2017). Recognition, validation and accreditation of youth and adult basic education as a foundation of lifelong learning. Hamburgo: Institute for Lifelong Learning.

Resumen: No se puede negar la influencia de las competencias sobre la evolución de la escuela y sus currículos. Cada vez más, para ser parte de un tejido socioeconómico, ya sea a nivel local o mundial, los estudiantes deben aprender a poner sus conocimientos y saber hacer adquiridos al servicio de la acción: deben ser capaces de tratar situaciones complejas de la vida cotidiana y profesional. En una palabra, consiste en enseñarles a transferir sus conocimientos y saber hacer. Por ello, la escuela y sus agentes deben estar preparados para tratar esta novedad: llevar a cabo el aprendizaje en relación a las competencias, pero también evaluar a los alumnos en cuanto a las competencias. El presente documento se centra en la evaluación de las competencias, sobre todo en una visión curricular comprehensiva que intenta articular todos los aspectos de un plan de estudios para todos. Comienza situando la contribución de las competencias en el mundo de la escuela: ¿de dónde vienen? ¿Qué han traído? ¿Cuál es su futuro? A continuación, se muestra cómo se ha llevado a muchas visiones de la competencia a mezclarse. Dominan dos visiones en particular: por una parte, la visión de las "competencias genéricas", que constituyen los conocimientos generales del alumno, incluyendo, en particular, las competencias socio-emocionales; por otra parte, la visión de las "competencias situacionales", que representan el potencial de un estudiante para enfrentar algunas situaciones complejas que hacen referencia a un perfil de egreso. El documento finalmente evoca el problema de la evaluación de estas competencias, tanto las competencias genéricas como las competencias situacionales, mostrando las metodologías específicas para cada tipo que hay que movilizar para evaluarlas, así como las dificultades que enfrentan los agentes para evaluar unas y otras. Termina trazando algunas nuevas vías para la evaluación de competencias. 

Palabras clave: Competencia – currículo – evaluación – life skills (competencias para la vida) – competencia genérica – perfil de egreso – transferencia – pedagogía de la integración 

Referencia bibliográfica 

Roegiers, X. (2016).  Marco conceptual para la evaluación de competencias. Geneva : UNESCO International Bureau of Education.

La 38ª Conferencia General de la UNESCO adoptó una nueva Recomendación sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos, 2015. Esta Recomendación sustituye a la Recomendación de 1976 sobre el Desarrollo de la Educación de Adultos y, por lo tanto, se convirtió en el instrumento normativo más actualizado en este importante ámbito político.

"El reconocimiento de los resultados del aprendizaje no formal e informal es un requisito previo para la construcción de sociedades del aprendizaje", dice Arne Carlsen, director del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje A Lo Largo de Toda La Vida (UIL).

En un creciente número de países, el RVA se encuentra en la cima del programa de política e investigación. Tiene el potencial para corregir una grave falta de cualificaciones académicas y profesionales pertinentes y promover el desarrollo de competencias y procedimientos de certificación que reconocen diferentes tipos de aprendizajes, incluido el aprendizaje formal, no formal e informal.

La publicación Perspectivas mundiales acerca del reconocimiento del aprendizaje no formal e informal: Por qué es importante el reconocimiento profundiza en la importancia de cumplir con los requisitos institucionales y políticos que le otorgan un valor genuino al reconocimiento del aprendizaje no formal e informal. Además, explica la utilidad del RVA y el papel que desempeña en la educación, la vida laboral y el trabajo voluntario.

El libro de la Dra. Madhu Singh destaca la importancia de reestructurar la educación para el cambio mediante el reconocimiento de todos los tipos de aprendizaje. Esto es crucial, ya que gran parte del aprendizaje más importante que adquieren individuos y grupos, ocurre en contextos no formales e informales - lugares de trabajo, sociedad civil, medios de comunicación, contextos culturales, familia y amigos.

Este libro tiene como objetivo compartir experiencias, conocimientos y lecciones aprendidas con respecto al RVA del aprendizaje no formal e informal.

Índice del libro 

 1 Introduction 

Educación 2030: Hacia una educación inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para todos

 La UNESCO, junto con el UNICEF, el Banco Mundial, el UNFPA, el PNUD, ONU Mujeres y el ACNUR, organizó el Foro Mundial sobre la Educación 2015 en Incheon (República de Corea) del 19 al 22 de mayo de 2015, que fue acogido por la República de Corea. Más de 1.600 participantes de 160 países, entre los cuales se contaban 120 ministros, jefes y miembros de delegaciones, jefes de organismos y funcionarios de organizaciones multilaterales y bilaterales, así como representantes de la sociedad civil, la profesión docente, los jóvenes y el sector privado, aprobaron la Declaración de Incheon para la Educación 2030, en la que se presenta una nueva visión de la educación para los próximos 15 años.

En nuestro mundo, el conocimiento es poder, y la educación empodera. La educación es una parte indispensable de la ecuación del desarrollo, y tiene un valor intrínseco —que va mucho más allá de la dimensión económica— para brindar a las personas la capacidad de decidir su propio destino. Por eso, la oportunidad de recibir educación es clave para el desarrollo humano.

Helen Clark, Administradora del PNUD (2015)

10. Nos comprometemos a promover oportunidades de aprendizaje de calidad a lo largo de la vida para todos, en todos los contextos y en todos los niveles educativos. Ello incluye un mayor acceso en condiciones de igualdad a la enseñanza y formación técnica y profesional de calidad, a la educación superior y a la investigación, prestando la debida atención a la garantía de la calidad. Además, es importante que se ofrezcan vías de aprendizaje flexibles, así como también el reconocimiento, la validación y la acreditación de los conocimientos, habilidades y competencias adquiridos mediante la educación informal y no formal. Nos comprometemos además a velar por que todos los jóvenes y adultos, especialmente las niñas y las mujeres, alcancen niveles de excelencia  en alfabetización funcional y aritmética que sean pertinentes y reconocidos y adquieran competencias para la vida, así como a que se les proporcionen oportunidades de formación, educación y capacitación de adultos. Nos comprometemos también a fortalecer la ciencia, la tecnología y la innovación. Es preciso aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para reforzar los sistemas educativos, la difusión de conocimientos, el acceso a la información, el aprendizaje efectivo y de calidad, y una prestación más eficaz de servicios.

La reciente elaboración de políticas de aprendizaje permanente en muchos Estados Miembros de la UNESCO ha demostrado que existe una demanda creciente de que los conocimientos, las aptitudes y las competencias adquiridos por los adultos y los jóvenes a lo largo de su vida sean evaluados y acreditados en diferentes contextos: el trabajo, la educación, la vida familiar, la comunidad y la sociedad", dice Arne Carlsen, Director del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida.

La investigación presentada en este informe explora el fenómeno global del aprendizaje a través de los límites, pero con un enfoque específico en la manera en que el nivel de aprendizaje se reconoce a través del uso de descriptores de nivel. La investigación se basa en el desarrollo y la aplicación de descriptores de nivel como parte integrante de los marcos de cualificaciones a nivel internacional, pero también considera cómo se determina el nivel de aprendizaje en otros contextos, como los estudios longitudinales, evaluaciones de competencias internacionales y revisiones diagnósticas. El uso de los resultados de aprendizaje constituye un hilo común que se explora en todos los estudios de caso incluidos en el informe. 

Esta investigación se trata de tres conceptos antiguos, pero interrotando a cada uno desde una perspectiva del siglo XXI, y utilizando metodologías contemporáneas que han llegado a estar disponibles en los últimos tiempos. Se trata de aprender, es decir, dentro de una perspectiva de aprendizaje permanente más amplia; sobre el nivel, es decir, el nivel en el que los resultados del aprendizaje se asignan mediante el uso de descriptores de nivel que constituyen un componente integral de los marcos de cualificaciones a nivel internacional; y, por último, sobre el reconocimiento, concretamente el reconocimiento del aprendizaje facilitado por el desarrollo y la implementación de marcos de cualificaciones basados en los resultados del aprendizaje.

"En este contexto, el cambio a los resultados de aprendizaje es fundamental para permitir que el reconocimiento y la validación del aprendizaje no formal e informal se convierta en una parte integrada y normal de los sistemas y marcos de cualificaciones. Las normas de cualificación desempeñarán un papel clave en la decisión de la relación entre la validación y los resultados del aprendizaje. Para la validación, es crucial que estas normas se formulen en términos de resultados de aprendizaje que se utilizarán como puntos de referencia para el aprendizaje no formal e informal." (pág. 114)

Referencia del documento 

Qualification systems across the globe are generally well equipped to deal with learning acquired in institutional settings. However, one of the greatest challenges is how to recognise learning that occurs outside the formal education sector.

UIL's new book, Linking Recognition Practices and National Qualifications Frameworks, edited by Madhu Singh and Ruud Duvekot, tackles this challenge. The recognition, validation and accreditation (RVA) of learning in formal, non-formal, and informal settings is examined within a variety of national and regional contexts.

It contains 23 country specific reports on the linkages between national qualifications frameworks (NQFs) and the practices of RVA from all five UNESCO regions.

The book's reports are based on the outcomes of an international conference organised by UIL in Hamburg in March 2010. The conference explored how UNESCO Member States are promoting lifelong learning by establishing RVA policies and mechanisms. It also asked what challenges are associated with establishing linkages between RVA and NQFs. 

Las directrices de la UNESCO para el Reconocimiento, Validación y Acreditación de los Resultados del Aprendizaje No Formal e Informal fueron elaborados para facilitar el reconocimiento, validación y acreditación (RVA) de todos los resultados del aprendizaje, en particular, aquéllos relacionados al aprendizaje no formal e informal. Asimismo, los Estados Miembros de la UNESCO se comprometieron a establecer marcos de reconocimiento para desarrollar y mejorar los principios y mecanismos del RVA.

Las Directrices de la UNESCO definen las principales esferas de acción a nivel nacional en términos de:

1. establecer el RVA como componente fundamental de una estrategia nacional de aprendizaje a lo largo de toda la vida;
2. desarrollar sistemas de RVA que les sean accesibles a todos;
3. integrar el RVA en los sistemas de educación y formación;
4. crear una estructura nacional coordinada en la que participen todas las partes interesadas;
5. reforzar las capacidades del personal de RVA;
6. diseñar mecanismos sostenibles de financiación.

Estos principios y áreas de acción esenciales proporcionan una pauta para poder identificar los factores esenciales en la implementación de las Directrices de la UNESCO, así como los obstáculos y dificultades que deben abordarse para asegurar el éxito del RVA. Del mismo modo, presentan una dirección estratégica para la planificación de políticas públicas con respecto al RVA.